Deuxième jour de la COP27 : les dirigeants africains sont à bout de patience

Bienvenue à la deuxième édition spéciale de la COP27. Nous ferons un reportage de Charm el-Cheikh tous les jours de la semaine pendant toute la durée de la conférence.

En ce qui concerne la réputation du Royaume-Uni en matière d’action climatique, il semble que le pays ait évincé Liz Truss juste à temps. Son Premier ministre le plus éphémère n’a pas caché son dégoût pour le programme vert, promettant d’augmenter la production de pétrole et de gaz, de relancer la fracturation hydraulique et de restreindre le développement solaire – et, bien sûr, interdisant au roi Charles III d’assister à la COP27.

Rishi Sunak n’a pas rendu service à ses références climatiques en disant initialement qu’il ne participerait pas au sommet – une décision qui aurait été très dommageable pour la marque nationale verte que le Royaume-Uni a nourrie autour de la COP26 de l’année dernière à Glasgow. Après un tollé national, Sunak a changé de cap – et, comme je l’écris ci-dessous, a prononcé un discours qui a servi de réprimande implicite à l’aile Trussite, qui encourage les combustibles fossiles de son parti.

Cela faisait partie d’une journée de discours des dirigeants nationaux qui a donné le ton à tout ce qui se passera ici au cours des 10 prochains jours. Nous devrons attendre plus tard dans la semaine pour la comparution de Joe Biden, qui a été détenu aux États-Unis par la petite affaire des élections de mi-mandat au Congrès d’aujourd’hui. Le résultat de ceux-ci aura de puissantes implications pour la transition énergétique aux États-Unis et au-delà – vous trouverez notre point de vue sur les premiers résultats demain. (Simon Mundy)

Le jour 2 de la COP27 en bref :

• Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a averti les délégués qu’ils étaient « sur une route vers l’enfer climatique », tandis que l’ancien vice-président américain Al Gore a exhorté les pays à « cesser de subventionner la culture de mort » des combustibles fossiles.

• L’Organisation mondiale de la santé a déclaré qu’environ 15 000 décès pourraient être attribués aux vagues de chaleur de cet été en Europe – une annonce qui augmentera la pression sur les délégués européens pour une action sérieuse à la COP27.

• Greta Thunberg s’est dite prête à « remettre le mégaphone » aux personnes les plus touchées par la crise climatique. L’activiste suédois, qui n’assiste pas à la COP27, a également exprimé son dégoût face aux « choses que les dirigeants mondiaux et les chefs d’Etat ont dites lorsque le micro est éteint ».

Les principaux points à retenir des discours d’hier

À l’approche de la COP27, je me suis retrouvé à anticiper – et à espérer tranquillement – une approche nettement plus affirmée de la part des pays en développement qui ont supporté le poids du changement climatique au milieu de promesses répétées d’aide non tenues de la part des pays riches.

À en juger par les déclarations d’hier, un bon nombre de dirigeants du Sud ont perdu patience – et ne font plus beaucoup d’efforts pour être polis à ce sujet.

Hier, à la COP27, l’accent a été mis sur une série de discours des dirigeants nationaux, exposant les positions à partir desquelles leurs délégués négocieront dans les prochains jours.

Lors de cette COP africaine, certaines des interventions les plus puissantes ont été faites par les dirigeants de ce continent dans un contexte de sécheresse dévastatrice dans l’est et d’inondations meurtrières dans l’ouest et le centre.

« Les Africains ne devraient pas payer pour des crimes qu’ils n’ont pas commis », a déclaré Faustin-Archange Touadéra, président de la République centrafricaine qui, comme d’autres pays de sa région, a subi de graves inondations cette année. « Nous devrions dire clairement que les pays riches – les principaux pollueurs – sont ceux qui sont les plus à blâmer pour mettre en danger l’humanité. »

Un autre discours très ferme est venu du président kenyan William Ruto, qui a attaqué les « cruels et injustes[…]retardement, tactiques dilatoires et procrastination » entreprises par les pays riches lors des précédentes COP. Il a poursuivi en condamnant leur « défaut flagrant et inexpliqué » sur les promesses d’aide climatique – déployant le langage de la dette en souffrance qui a été si souvent utilisé en relation avec les économies africaines en difficulté.

L’exemple le plus flagrant de l’échec qu’il a décrit est la promesse faite par les pays développés, lors du sommet de Copenhague sur le climat en 2009, de mobiliser 100 milliards de dollars d’aide climatique annuelle pour les pays en développement d’ici 2020. Deux ans plus tard, ils sont loin de tenir cette promesse. Macky Sall, président du Sénégal et président de l’Union africaine, a déclaré qu’il était temps pour les pays riches qui portent une responsabilité disproportionnée dans la crise climatique non seulement de respecter cet engagement, mais de le doubler à 200 milliards de dollars.

Dans le même temps, cependant, Sall a souligné que les nations africaines ne toléreraient pas « les décisions qui compromettent notre développement ». Cela reflétait les préoccupations selon lesquelles la poussée mondiale pour éliminer progressivement les combustibles fossiles pourrait ralentir l’expansion énergétique de l’Afrique, comme l’a habilement couvert notre collègue David Pilling.

Les craintes concernant la sécurité énergétique se sont mondialisées cette année au milieu de la tourmente déclenchée par l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Certains politiciens ont saisi l’occasion pour appeler à une lenteur de la transition énergétique, ou (voir ci-dessus) à une expansion de la production nationale de combustibles fossiles. Cela a peut-être encouragé Mohammed bin Zayed al-Nahyan, président des Émirats arabes unis, à apporter une contribution plutôt provocante aux procédures, promettant que les Émirats arabes unis continueraient à pomper du pétrole et du gaz « aussi longtemps que le monde en aura besoin ».

Mais il était frappant de voir les dirigeants des plus grandes économies européennes, dans un mouvement coordonné ou non, rejeter l’idée que l’absent président russe Vladimir Poutine ralentira la transition énergétique.

« Nous ne sacrifierons pas nos engagements pour le climat en raison de la menace russe », a promis Emmanuel Macron. L’Allemand Olaf Scholz a exhorté : « Il ne doit pas y avoir de renaissance mondiale des combustibles fossiles… Et pour l’Allemagne, je peux dire : il n’y en aura pas. » Rishi Sunak du Royaume-Uni, en contraste marqué avec son prédécesseur éphémère, a déclaré que la guerre de Poutine et la hausse des prix de l’énergie qui en résulte « ne sont pas une raison pour ralentir le changement climatique. Ils sont une raison d’agir plus vite ».

Des mots audacieux tout autour donc. Mais la véritable action – y compris, presque certainement, certains désaccords enflammés – se produira dans les prochains jours, après que les chefs de gouvernement auront quitté la scène. (Simon Mundy)

Citation du jour

« Comment les entreprises peuvent-elles réaliser 200 milliards de dollars de bénéfices au cours des trois derniers mois et ne pas s’attendre à contribuer au moins 10 cents de chaque dollar de profit à un fonds de pertes et de dommages? C’est ce que notre peuple attend.

Mia Mottley, Premier ministre de la Barbade, a exhorté les compagnies pétrolières et gazières à utiliser une partie de leurs bénéfices en plein essor pour aider les pays touchés par des catastrophes climatiques.

Au-delà de la COP27 : le Japon abandonne la nouvelle taxe carbone et se concentre sur les obligations vertes

La flambée des coûts de l’énergie cette année a torpillé une autre initiative climatique – cette fois au Japon. Le gouvernement du Premier ministre Fumio Kishida a supprimé une surtaxe sur les émissions de carbone qui devait figurer dans le paquet de réforme fiscale de l’exercice 2023, ont rapporté nos collègues de Nikkei. Le gouvernement craignait qu’une autre taxe sur les entreprises et les consommateurs ne soit trop douloureuse dans ce contexte économique.

« Augmenter les impôts qui augmentera immédiatement le fardeau ne sera pas une option », a déclaré une source de la coalition au pouvoir à Nikkei.

Au lieu de cela, le Japon prévoit d’émettre 136 milliards de dollars d’obligations vertes financées par des fonds provenant d’un programme de tarification du carbone.

Le Japon a déjà une taxe pour l’atténuation du changement climatique, lancée en 2012. En outre, Kishida a annoncé un plan visant à déployer 150 milliards de yens (1,1 milliard de dollars) au cours de la prochaine décennie pour atteindre l’objectif de zéro émission nette du Japon en 2050 avec un objectif intermédiaire de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 46% d’ici 2030.

En supprimant la surtaxe sur les émissions, Kishida met beaucoup d’espoir pour réduire les émissions de carbone sur les obligations vertes du Japon. Bien que le marché des obligations vertes soit resté à flot cette année, les taux d’intérêt continuent d’augmenter à l’échelle mondiale, et il reste à voir dans quelle mesure le marché sera disposé à engloutir un accord vert de cette taille. (Tamami Shimizuishi, Nikkei et Patrick Temple-West)

Lecture intelligente

La guerre de Poutine en Ukraine a transformé la transition énergétique verte en une préoccupation de sécurité nationale. Le comité de rédaction du FT a exhorté les pays riches à « aller beaucoup plus loin » lors de la COP27 en promettant des fonds pour lutter contre le réchauffement climatique.